“No todas las exoneraciones se justifican porque no han cumplido sus objetivos. Y en otros casos, más bien la prórroga carecería de coherencia”, opina Sandro fuentes, ex superintendente de la Sunat.
Este año culmina la vigencia de cinco gastos tributarios (recursos que el Estado deja de percibir), que van desde la exoneración del IGV proveniente de las ventas de libros hasta la depreciación especial por los efectos económicos del covid-19. De no prorrogarse, a recaudación fiscal del 2024 aumentaría en 225 millones, es decir, 0.02% del PBI.
De acuerdo con el Marco Macroeconómico Multianual 2024- 2027 (MMM) del MEF, “no existen estudios que evalúen la efectividad de los beneficios tributarios, a pesar de que existe una normativa que exige la evaluación de. impacto (qué debería realizarse por lo menos un años antes del término de su vigencia), así como la evaluación de su contribución al incremento de las inversiones o la generación de empleo directo.
En cambio, existe evidencia de que la asignación de gasto público directo constituye una política fiscal más eficiente y efectiva que brindar beneficios tributarios”.
Uno de los que se desata es la denominada Ley del Libro, aprobada en el 2020. Esta ley permite exonerar del IGV a la importación y venta de libros y productos editoriales, así como llevar a cabo reintegro tributario del IGV para editoriales cuyos ingresos netos anuales sean hasta 150 UIT (S/ 742,500).
La proyección en el MMM es que, de no prorrogarse esta norma, la recaudación incremente en S/ 184 millones. Sin embargo, el Ejecutivo ya ha emitido al Congreso un proyecto para prorrogar los beneficios por tres años más y, además, plantea la exoneración del impuesto a la renta a las regalías de autores domiciliados y no domiciliados en el Perú.
Aunque no existe un estudio que cuantifique el impacto de la exoneración tributaria en la industria editorial, los expertos consultados por Gestión coinciden en la importancia de esta para la promoción de la cultura.
Además, de acuerdo a Willy del Pozo, presidente de la Cámara Peruana del Libro, “la Ley del Libro ha sido un pilar fundamental para nuestra industria editorial y el acceso a la lectura en el país. Su vencimiento representaría un retroceso significativo para la cultura y educación”, dijo a Gestión en septiembre.
Fuente: Gestión
Fecha 05/10/2023
