Con el fin de contribuir al desarrollo personal y familiar, y a la generación de empleo sostenible, la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas del Congreso, que preside Jaime Quito Sarmiento (PL), aprobó por unanimidad (diez votos) el dictamen que propone la Ley para la formalización, desarrollo y competitividad de los emprendedores del Perú.
Esta iniciativa, concretada en un texto sustitutorio, tiene su base en los PL 010/2021, 271/2021, 343/2021, 579/2021, 606/2021, 613/2021 y 1258/2021, que fueron presentados por varios legisladores de las bancadas de Perú Libre, Renovación Popular, Fuerza Popular y Juntos por el Perú.
Quito Sarmiento destacó que se trata de un dictamen que «propone una primera ley integral y reivindicativa, que consolida, en un solo texto, las normas para las micro y pequeñas empresas. Con este dictamen estamos cerca al 90 por ciento de proyectos de ley dictaminados, del total de enviados a la comisión”.
El dictamen contiene 88 artículos, diez disposiciones complementarias finales y una disposición complementaria transitoria.
“La formalización es uno de los aspectos medulares para materializar la promoción en la formalización, desarrollo y competitividad de los microemprendimientos”, señaló.
«Actualmente, existen diferentes barreras que limitan o desalientan la formalización, tales como el control meramente represivo o punitivo de la Sunat, la falta de políticas públicas para su desarrollo, la falta de financiamiento o de incentivos concretos para su competitividad, y los costos que debe asumir un emprendedor cuando decide ingresar a la formalidad”, explicó el congresista Quito.
Las disposiciones que se señalan en la presente iniciativa -continuó explicando- son “posiciones que implican un cambio radical en la forma cómo se ejerce el control o fiscalización. Consideramos prudente partir de algunas infracciones que cometen los microemprendimientos para luego, evaluando su eficacia, pasar a los pequeños emprendimientos y así sucesivamente”.
“Se propone salir del modelo puramente represivo para instaurar uno mixto que -respecto a algunas infracciones- sea educativo, de acompañamiento y preventivo”, explicó el congresista.
En el debate participaron los parlamentarios Víctor Flores Ruiz (FP), Pasión Dávila Atanacio (PL), Kelly Portalatino Ávalos (PL), Hernando Guerra García (PL) y María Cordero Jon Tay (FP).
Flores planteó una observación fácilmente “subsanable”; mientras que Guerra García precisó que era necesario referirse en el titulo a emprendedores y a los pequeños empresarios, y en el texto debe aludirse que el alcance de la norma es para la pequeña y microempresa.
En el siguiente punto de agenda, el congresista José Cueto Aservi (RP) sustentó el PL 1129/2021, Ley que promueve el fortalecimiento estratégico y sostenibilidad del Instituto del Mar del Perú – IMARPE.
Fuente: Diario El Peruano
Fecha: 01/03/2022
