Gobierno con facultades legislativas: Busca fraccionar y aplazar deudas tributarias sin importar su estado

El Congreso de la República aprobó en la víspera delegar facultades legislativas al Ejecutivo en el marco del estado de emergencia decretado para evitar la propagación por el coronavirus (Covid-19), documento que ingresó el mismo jueves por la mañana al Parlamento y en el que se le solicita disponer a trámite con carácter de urgente.La aprobación ha sido por un plazo de 45 días y no 60 días como lo había previsto el Ejecutivo, en 11 grandes temas entre los que se encuentran los tributarios, económicos, empleo, salud, seguridad, educación, entre otros.Ahora, el Gobierno preparará una serie de medidas que buscan paliar los efectos de esta paralización de la economía tanto en empresas como en personas, así como iniciar un proceso de recuperación económica.En el documento, el Gobierno reconoce que con las condiciones actuales deben revisar su estimado de crecimiento a la baja y considera que aún es factible que este 2020 se alcance una tasa de avance de 2%, o al menos un nivel similar al del 2019, en que el Perú creció 2.16%. Si bien esta tasa es menor al 4% que se proyectaba inicialmente, sigue siendo optimista, comparando con estimaciones que ven una caída del PBI este año.Pero el desempeño de la producción no es la única preocupación. En las estimaciones del Gobierno también está que a raíz de la crisis sanitaria y el estado de emergencia en el país más de un millón de peruanos están en riesgo de perder tu empleo, de esta cantidad más de 500,000 serían de microempresas (1-10 trabajadores), además de 570,000 trabajadores de empresas pequeñas (11-100 trabajadores).Medidas tributariasPara paliar el impacto de la crisis sanitaria en la economía, el Gobierno tiene previsto tomar ocho medidas en materia tributaria. Una de ellas es el fraccionamiento y aplazamiento especial de deuda tributaria, sin importar el estado en que esta se encuentre, para los sectores afectados por el coronavirus (Covid-19).La intención es establecer disposiciones que faciliten el pago de las deudas tributarias y otros ingresos administrados por Sunat, cualquiera sea el estado en el que se encuentren, para los contribuyentes afectados por la emergencia, pues afectan su capacidad de pago.Otra medida es la modificación de pagos a cuenta del Impuesto a la Renta (IR) de tercera categoría. Aquí se evalúa la posibilidad de reducirlos o suspenderlos para que así las empresas tengan mayor liquidez. Este había sido uno de los pedidos principales de las empresas que son principales contribuyentes.También se busca prorrogar 3 años la recuperación anticipada del IGV por adquisición de bienes de capital y ampliar su ámbito de aplicación. Este beneficio vence a finales de este año, así como la depreciación acelerada de algunas cuentas de activos fijos, para promover la inversión privada y otorgar liquidez a las empresas.Asimismo, se otorgaría deducciones de las donaciones para efectos del IR para incentivar que las empresas continúen realizando donaciones durante el estado de emergencia. Además, la prórroga para Sunat en materia de firma digital y así facilitar la obtención de certificado digital para contribuyentes de menor tamaño, reduciendo costos de cumplimiento y ampliar el plazo de arrastre de deudas. Que sea mayor a 4 años.Lo que llamó la atención es que en esta delegación de facultades el Gobierno quiere modificar los regímenes tributarios aplicables a empresas de menor tamaño (mipymes). Es decir, la eliminación del RUS y el RER para crear un solo sistema gradual.”Se considera que existe premura en la aprobación de esta iniciativa para acondicionar los sistemas informáticos que requerirá la Sunat para el próximo ejercicio fiscal”, señala el documento enviado al Congreso.Impulso económicoPara iniciar el plan de impulso económico solo se señala que se hará a través del plan económico para hacer frente al Covid-19 y tendrán como intención evitar el desmoronamiento de la cadena de pagos.Actualmente, la primera fase de atención de la emergencia tiene recursos por S/ 16,000 millones, los cuales salen del Fondo de Estabilización Fiscal que equivalen a una inyección de recursos de más de 2% del PBI.Así, en materia fiscal, el Gobierno plantea suspender temporalmente la aplicación de las reglas macrofiscales para el sector público no financiero para el año 2020. Este año se tenía previsto un déficit de 2% del PBI.En esa misma línea, la intención del Gobierno es que la inversión pública juegue un papel clave en la reactivación. Se otorgarán medidas para agilizarla, entre ellas destaca la entrega de proyectos viables al sector privado y que estos devuelvan un servicio en funcionamiento.Medidas laboralesPara paliar la pérdida de empleos se otorgarán subvenciones a micro y pequeñas empresas, simplificación de procedimientos para la entrega de certificados y otros documentos en el marco del Servicio Nacional de Empleo.”Se busca proteger a sectores productivos y extractivos, y a las micro, pequeñas medianas y grandes empresas”.En el caso de las inspecciones de trabajo, se realizarán para otorgar mayor seguridad a trabajadores en riesgo de perder su empleo, así como reforzar el servicio de defensa legal de trabajadores.Además, se planea garantizar las prestaciones de salud a personas desempleadas. Habrá facilidades para gobiernos regionales y locales, micro y pequeñas empresas para el pago de sus aportes a Essalud, sin que los trabajadores pierdan cobertura.A ello se sumarán, las medidas especiales para fortalecer la promoción de la exportación de bienes y servicios con valor agregado, el turismo receptivo e interno, y la atracción de inversiones empresariales para acelerar la reactivación de la economía.Fecha de publicación: 27/03/2020Fuente: diario El Peruano